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關于加快我國寬帶網絡建設的思考

  世界各地的強勁增長,寬帶用戶。根據國際電信聯盟(ITU)2013年10月7日出版的“衡量信息社會(2013年),”報告顯示,2010年期間-2013年,全球固定寬帶應用和發展繼續得到約10年均增長率%。自2007年以來,移動寬帶的平均年增長率為40%。到2012年底,大約50%的世界人口的覆蓋3G網絡。根據國際電聯預測,到2013年,將有大約十億全球移動寬帶用戶,占了近30%的全球普及化。

  低速寬帶服務可以得到改善。在2008年,大多數國家提供的256kbit/s的連接速度。到2012年,只有國家的1/5還提供了計劃,這樣的速度,在全國近2Mbit/s或更高的最低的寬帶速度的公告的1/3。

  寬帶價格已經顯著下降。2008至2012之間,固定寬帶價格整體下跌82%,較2008年減少占人均國民收入在2012年總值的22.1%,115.1%。下降是發展中國家最大的國家,從2008年至2011年,固定寬帶的價格降低了30%。

  各國競相開發面向未來的寬帶戰略。越來越多的國家被列入優先領域,加快國家戰略的寬帶的發展而發展。根據聯合國委員會上寬帶的發展在紐約2013年9月24日發布,2013版的“寬帶現狀報告”,大大提升國家的數目出臺國家寬帶戰略,這個國家現在已經達到134人,占69.4%(國家統計局調查到193)。

  在寬帶領域的聯合國行動。寬帶接入的普及已被列為信息社會目標的聯合國千年發展目標和世界首腦會議。聯合國各機構正在從多個不同層次的寬帶發展的推進,這些行動會影響一個更高層次的領導人和政策,這是值得我們關注的。2010年5月10日由聯合國教科文組織和國際電信聯盟共同創立,以促進高層次的全球寬帶數字發展委員會-寬帶發展委員會。2012年9月24日,委員會在聯合國大會第67屆會議上,聯合國秘書長潘基文呼吁寬帶“期間發布了第一個寬帶寬帶報告“,全面推進可持續發展的三大支柱(經濟繁榮,社會變革性技術的包容性和環境可持續性)。“

  自1999年以來,中國電信的寬帶ADSL(非對稱數字用戶環路)正式商用,我們的寬帶網絡建設和兩個用戶的發展取得了長足進步。

  寬帶的投資力度。教育部統計數據顯示,2012年中國基礎電信運營商寬帶投資3.7十億人民幣,投資于互聯網公司,合計超過500十億人民幣。由于全國范圍內發出3G2009營業執照3G累計投資達到584.69十億人民幣。

  寬帶網絡基礎設施能力不斷提高。在2012年在中國寬帶互聯網接入端口總數達到2.68億,每100名居民的端口數達到了19.8。截至2013年9,光纖電纜的長度達到16543000公里。光纖接入的FTTH/0端口總數達到107212000。3G手機基站將達到102.1萬,覆蓋所有城市和城鎮的88%。

關于加快我國寬帶網絡建設的思考(圖1)

  快速增長的寬帶接入用戶數。當2008年第三季度,寬帶用戶總數超過美國,成為全球最大的寬帶市場用戶。截至2013年10月,中國的基礎電信業務的固定寬帶用戶達到1.87億。2012年3G手機用戶突破100萬新,3G用戶數的快速人口普及率提高到17.3%。至2013年10月,3G滲透率在移動用戶數達到31.2%。

  在寬帶發展的中國寬帶發展存在的問題與發達國家還是有差距的比較。國際電聯在2012年發布,并在信息和通信技術發展指數排名中,韓國在信息和通信技術的發展將繼續引領世界,8.57的開發指標,而中國的發展指數僅為4.18,排名78。

  寬帶普及率很低。聯合國國際貿易法委員會在2013年版的“寬帶現狀報告”的寬帶發展表明,中國排名很高的寬帶普及率的名單上。2012年每100名居民的固定寬帶普及率排名第一的國家是瑞士,為41.9%普及率,中國,香港31.6%,排名第16位,中國澳門,25.5%,排名27,中國僅為13.0%,排在55。2012年每100名居民新加坡移動寬帶普及率位居全國第一,為123.3%,中國73.5%,香港(#10)的普及率,中國為17.2%(排名第75)。

  慢的寬帶速度。從寬帶產品,中國目前的主流產品為4Mbps的,而發達國家比使用18Mbps的接入速率較為主流的速度。從寬帶接入速率,在中等偏下,比全球平均水平低的水平中國的平均上網速度在世界上。根據公布的2013年1月Akamai的監測報告,2012年第三季度為2.8Mbps的全球平均連接速度。1.6Mbps的中國的平均連接速度排在世界第一94。

  高寬帶資費。在2005-2011,3.7%的平均固定寬帶接入業務資費平均每年下降。每單位帶寬水平國家的平均關稅下降的寬帶成本效益提升30%以上。但是,中國的寬帶資費居高不下,限制寬帶用戶的進一步發展和應用。國際電聯“衡量信息社會(2013年),”報告顯示,2012年中國是23.2美元固定寬帶的價格(相當于人均5.6%的國民總收入),排名99,中國澳門7.9美元(人均國民總收入0.2%),排在第一,中國香港為$21.6(人均國民總收入的0.7%),排名第10位。

  區域和城鄉發展不平衡問題。寬帶用戶2012年中西部地區人口普及率落后于東部6.7和7.3個百分點,而未能將差距縮小。農村寬帶普及率只有6.3%的人口,落后于城市12.6%,企業網站設計在內容管理服務器端的活力與發展的語言,如PHP,ASP,Java,HTML5...與數據庫結合Web服務器最終形成我們常見的網站并進一步擴大差距的風險。

  寬帶應用滯后。截至2012年12月底,調查人數的71.0%的中小企業,固定寬帶普及率。與此同時,經合組織的一些成員在網上公布采購在2011年年底相比,網上銷售的滲透,中小企業的比例,進行網上銷售率為25.3%,這是高于平均水平,網上購物的比例是平均低26.5%。

  推動中國寬帶發展的建議,因地制宜“的寬帶區域”的發展策略。2013年8月17日,國務院發布“寬帶中國”戰略實施計劃,“寬帶戰略”,從部門行動上升為國家戰略上升。地方各級人民政府,各級應納入經濟和社會發展的區域寬帶發展規劃,符合戰略的核心前提,結合資源和區域發展軌跡的獨特優勢,制定發展目標,重點任務和保障措施。超前的規劃寬帶網絡建設的部署,以防止重復和負面問題,資源和多頭管理的浪費,有效地促進寬帶的快速健康發展。

  倡導寬帶市場,“百花齊放,百鳥爭鳴。”目前,中國電信和中國聯通,近90%的固定寬帶市場份額。3G市場“三分天下”的局面,為2012年11月,中國移動占37.20%,占中國聯通33.09%,中國電信占29.71%。寬帶市場應該實現第八次全體會議精神,以“統一,開放,競爭,有序的市場體系的建設,是使市場的基礎上,資源配置起著決定性的作用”,“專注于做市場的分配資源在經濟改革的深化決定性的作用。“鼓勵民間資本參與寬帶網絡基礎設施和業務運營的建設,加快形成獨立運作,公平競爭,選擇的消費自由,自我消費,貨物和平等交流的現代寬帶市場體系要素自由流動。

  加強自主創新,做強寬帶產業鏈的能力。中國的寬帶產業鏈,大而不強,核心技術不占優勢,自主創新能力較弱。中國應加強寬帶網絡的發展和能力建設的產業支撐的共同發展。通過關鍵技術,主要產品工業和建筑業支撐平臺,提升自主創新能力的發展。實現上下游產業鏈的協調發展,提高產業配套能力,形成一批世界領先的創新型企業,以及行業整體遷移到高端市場。同時注重資源節約和環境保護,發展的新格局與自然和現代寬帶產業和諧的形成。

  豐富的寬帶應用,提升寬帶應用的水平。從發達國家的寬帶應用的發展經驗,結合我國的經濟和社會發展的需要,在充分調研學習,鼓勵創新,從各個領域深化寬帶應用的各個行業。在電子商務,電子醫療,電子學習和電子政務方面,加大研發投入和優惠政策,以鼓勵創新和應用服務全社會以各種方式來提高中國的消費總量和水平電子很快。

  寬帶上網意識的增強,寬帶使用知識的普及。為了實現寬帶普遍接入的目標,政府相關部門和機構要加強寬帶技能培訓,尤其是對廣大農村,窮人和特殊人群,讓他們有一定的移動互聯網,計算機接入和寬帶應用能力。推動互聯網的作用,進一步促進企業,努力提高寬帶網絡和服務,能力和水平的企業應用程序的意識的發展。互聯網基礎設施的工作“十二五”規劃的實施,以最大限度地提高互聯網應用為中小企業的發展鋪平道路,以消除障礙。

  加強行業管理和指導,并擴大消費者的知情權和參與。進一步加強行業主管部門通過市場準入,推廣新技術,稅務,監管和行業組織聽證會和其他渠道,研發采取在貧困地區有效的寬帶應用和,在寬帶市場競爭,新技術,新產品推廣等措施。通過向中國的寬帶發展和規劃的公眾消費者關注的現狀,以及對比的權威資料,及時在國際上,制定并正確激勵的行業引導輿論,推動寬帶的健康發展。

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